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据了解，小秦要完成接单任务，得花四五天的时间才能完成。虽说当代练能畅玩挣钱，但是这也会让小秦不得不拿出更多的时间和精力，更加沉迷于网络游戏中。

中国政法大学法学院副教授 苑宁宁：犯罪嫌疑人非法获取他人身份证号用于注册或者替代捆绑游戏账号，违反《中华人民共和国个人信息保护法》，情节严重的会构成侵害公民个人信息罪。将这些游戏账号再租售给未成年人时，这又违反了《中华人民共和国未成年人保护法》。此外，这种行为还违反了《中华人民共和国民法典》的相关规定，会引发民事纠纷。

虽然今年1月1日起施行的《未成年人网络保护条例》专门就防治网络沉迷等作出了新的规定，明确要求“网络产品和服务提供者不得为未成年人提供游戏账号租售服务”。但是记者发现，在投诉平台关于“向未成年人出租游戏账号”的相关投诉却不少。

如果对用密码和账号登录都还嫌麻烦的话，现在越来越多的租号商家甚至还开始推销“玩家无需账号密码即可畅玩游戏的极品号”，即可通过所谓全网通用的上号器实现一键上号。

然而，记者调查发现，这些代练中竟然真的有一些是未成年人，其中有的孩子做代练，主要目的就是为了绕过防沉迷系统，过一把无限制的游戏瘾；而也有一些孩子在玩久了玩熟了以后，干脆把代练当成了赚钱的工具。既能过瘾，又能赚钱，这让一些未成年人更加沉迷于游戏当中。

法工委经审查认为，道路交通安全法没有对道路停车收费作出规定，也没有对不按规定缴纳停车费予以处罚作出规定；对道路停车欠费是否规定处以罚款，应当遵循行政处罚法关于设定和实施行政处罚的相关原则和规定，宜由法律、行政法规作出规定。经沟通，制定机关已同意对相关规定尽快作出修改。

法工委经审查认为，该规定所列出的具体情形与治安管理处罚法规定的应予处罚行为并不完全对应，实践中有可能带来“只要属于法规列举情形即应给予治安管理处罚”的理解，导致直接依据地方性法规对有关行为作出治安管理处罚的问题。

一起典型案例显示，有的地方性法规列举了干扰、阻挠、破坏防汛避险人员转移工作的若干具体情形，并规定有上述情形，构成违反治安管理行为的，依照治安管理处罚法给予治安管理处罚。有关方面对此提出意见，认为该法规上述内容在治安管理处罚法之外增加了应予治安管理处罚的行为种类。

不久前，江苏的张女士发现，她9岁的孩子沉迷于手机游戏，每天大量时间都花在了各种游戏上，甚至导致学习成绩急剧下降。张女士查看手机发现，在不到一个月的时间内，孩子租用网络游戏账号花费竟有2000余元。

记者发现，除了租号，一些未成年人还通过买号来绕过防沉迷系统。与租号一样，买号市场也已形成一条龙服务，在众多商家的服务介绍中甚至直接标明：“卖家帮买家将游戏账号实名认证为成人账号，且完成部分平台要求的首次登录人脸识别，还注明了‘无防沉迷’。”对于替孩子们如何绕过防沉迷可谓是服务到家了，因此交易十分火爆。

记者在某电商平台上众多店铺中，找了一家销量靠前且回头客就有24万的商家进行体验调查，发现商家对买家是否成年提都没提，就直接给记者发了一个选号链接让先选号。

租号是一种租用他人游戏账号来玩游戏的方式。通过这种方式，不少未成年人以成人的身份登录游戏，绕过了防沉迷系统，再无游戏时间的限制。

在南京警方曾经破获的一起专门非法向未成年人出租游戏账号的案件中，犯罪嫌疑人非法购买了5万多条公民个人信息，这也让警方发现了这类租售游戏账号背后最大的猫腻。

报告显示，2024年收到报送备案的法规、司法解释等规范性文件1999件，对报送备案的法规、司法解释等规范性文件开展形式审查，对发现的15件报备不规范问题，及时督促报备机关纠正；收到公民、组织提出的审查建议5682件，经审查，发现法规、司法解释等规范性文件存在合宪性、合法性、适当性问题的，督促和推动有关制定机关及时予以修改、废止或者处理。

警方查实，犯罪团伙先是通过非法购买公民个人信息、盗取他人游戏账号的方式，再将游戏账号与买来的信息进行绑定，并使用配套的手机和软件制作动态头像，破坏游戏实名认证程序，之后再将账号对外租售。

0907am威尼斯网站官网目前，我国未成年网民已近2亿，未成年人互联网普及率达97.3%。为防止未成年人沉迷网络游戏，切实保护未成年人身心健康，近几年来国家举措不断。尤其是2021年发布了《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，对未成年人每天上网玩游戏的时间进行了严格限制。这也被称为最严的防沉迷新规。

防止未成年人沉迷网络游戏，它是一个系统体系，不仅行业要守法，互联网平台及游戏企业也都应当把技术和法律结合起来，夯实自己的主体责任，而不能只把实名制写到纸面上，流于形式。12月22日，全国人大常委会法制工作委员会关于2024年备案审查工作情况的报告提请十四届全国人大常委会第十三次会议审议。报告公布了10起典型案例，其中两起涉及社会治理方面的内容。

浙江王女士女儿的游戏账号就是买来的，孩子沉迷于游戏之中，10天内就充值了1万多元，事后连申请退费的资格都没有。记者发现，未成年人中租买账号的还不少。

而记者调查发现，一些未成年人却绕开了防沉迷系统玩游戏。其中，除了大家已知的冒用家长的身份证信息或手机账号信息注册登录外，还有一些成年人账号已经成为绕过防沉迷交易的香饽饽。

根据线索，记者发现，网络上的游戏租号平台的确是各种各样，一些是手机上的App，一些是专门的租号网站，还有些是电商平台上专门的租号店铺等等。各款游戏账号租用是按小时、按天计算，价格从一两毛钱到几十块钱不等，号主、玩家供需两旺，而这些租售商家，从玩家手中收取手续费。

小秦在“打手工作群”接单，当有人询问“是否有人接单打某游戏角色”时，小秦第一时间应了下来，随后他与发单人私聊了具体要求和价格，最后以110元钱成交了此单。发单人把自己的游戏账号和密码发给了小秦。就这样，小秦通过当代练绕开防沉迷系统，不仅不花钱就能畅玩，而且还赚钱。为了挣钱、过瘾，小秦接了不少单。

根据我国未成年人保护法第七十四条规定，网络产品和服务提供者不得向未成年人提供诱导其沉迷的产品和服务。而对于此，这些代练商家们是根本不会顾及的。游戏代练，正成为危害未成年人的新隐患。

而记者调查发现，有一些游戏代练公司作为中介却盯上了这部分孩子，他们以另外一种绕过防沉迷系统的方式——当代练为诱饵，利用未成年人接单。“代练”业内也叫打手或代打，就是号主玩家花钱找游戏代练公司请人来替自己打游戏，目的是完成游戏任务，如升级、打装备、刷金币等等。这些游戏代练公司为了多赚钱，安排一些未成年人作为低价打手替他人代打，从中赚取更多差价。

张女士所说的防沉迷系统是指，在登录网络游戏时要进入的网络游戏防沉迷实名认证系统。根据国家规定，从2021年9月1日开始，所有网络游戏都必须接入国家新闻出版署网络游戏防沉迷实名验证系统，进行实名认证。如果被认证是未成年玩家，且在非游戏时间，系统就会提示“当前无法进入游戏”。

记者发现，以上几种绕开防沉迷的方式，都需要未成年人自己或多或少花些钱才能搞定，但对于那些玩瘾很大的孩子，时间一长，这个费用就不是小数了。

防沉迷规定要求，所有网络游戏企业仅可在周五、周六、周日和法定节假日每日20时至21时向未成年人提供1小时网络游戏服务，其他时间均不得以任何形式向未成年人提供网络游戏服务。

某租号网客服：我们平台有详细的出租游戏账号收取手续费的标准，是从玩家的这笔订单里扣取手续费，如果是普通号主收取25%，如果是商户收取20%。

记者发现，这种代练市场和租号、买号一样，有专门的App、网站、店铺，还有一些游戏主播工作室等等，发单、接单供求两旺。以其中一家平台为例，10年来，已累计1亿订单交易，有300万职业代练。

法工委向制定机关发函，提醒有关方面做好法规的宣传解读工作，严格依照有关法律作出治安管理处罚，避免出现理解偏差、执行不当。有关制定机关立即采取了相关措施。

打开链接，里面是一个名为“某租号”的网站，记者选了某一款游戏，点开后，里面是不同等级的游戏编号，记者随机选了一个。租用1小时，支付了4元钱后，客服就给了一个账号和密码，记者将其在某游戏的官方App上输入后，就直接进入到了游戏界面，整个过程都不存在任何与未成年人有关的核实验证。

另一起案例显示，有的经济特区法规规定，在道路停车泊位停放车辆不按规定缴纳停车费的，处二百元罚款。有公民对这一规定提出审查建议。

在众多游戏买号平台中，其中仅一家买号网显示“已安全成交了900多万笔交易”，以其某一天为例，就成交了3万多单，其中不乏一些未成年人，让家长防不胜防。

中国政法大学法学院副教授 苑宁宁：当商业代练公司利用、允许或放任未成年人充当代练时，绕开了防沉迷系统监管，造成更严重的网络游戏沉迷，影响其身心健康，还有可能会形成畸形的就业观，引发一系列社会问题。对于代练、租号、售号这些黑灰产业，市场监管部门、网信部门等应当出台具体的监管规定，加大执法力度，严厉打击这些违法犯罪行为。从技术角度上来说，应当进一步优化升级防沉迷系统，采取动态核验等有效措施，把实名制切实做到人证合一。