在依法行政方面，内容也非常丰富，例如《决定》要求推动行政执法标准的跨区域衔接。举个例子，上海地铁11号线延伸到了江苏的花桥，这样同样一辆地铁列车，如果驶到江苏地界执法标准就变了，毫无疑问将破坏行政管理的整体性。

法治发挥着固根本、稳预期、利长远的作用。只有坚持改革和法治相统一，在法治轨道上进一步全面深化改革，才能确保中国式现代化行稳致远。

另外，《决定》要求完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度，也就是说，对社会危害性不足以入刑的违法行为代之以行政处罚，这样就既完成了问责的闭环，又符合过罚相当的比例原则。

《决定》还提出，要建设全国统一的法律法规和规范性文件信息平台。这一平台将为社会提供统一、便捷、高效的查询服务，有利于提升法律法规和规范性文件的透明度和可获得性。在世行营商环境评估当中，规则框架的完备性是三大支柱之一，这项举措显然有利于优化我国的营商环境。

《决定》以专章的形式，从立法、依法行政、执法司法、法治社会、涉外法治等五大方面，系统地阐述了完善中国特色社会主义法治体系。

【“法治发挥着固根本、稳预期、利长远的作用。法治为进一步全面深化改革铺就了轨道，法治为中国式现代化提供了重要的保障。”】

1253,com威尼斯官网【编者按】为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，8月21日起，由上海市社会科学界联合会、解放日报·上观新闻联合推出系列短视频“改革开放进行时——社科专家带你读懂二十届三中全会精神”，邀请权威专家对全会精神进行解读。其中，着重讲解全会《决定》里新提出、有变化和反复强调的内容，并结合上海的制度性经验、示范性案例和标志性场景加以系统阐释。今天推出第十一集。

涉外法治是法治建设的重中之重，《决定》要求建立一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务，涉外法治人才培养的工作机制，健全国际商事仲裁和调解制度，培育国际一流仲裁机构、律师事务所。这对上海来说尤其重要。上海是世行评估唯一的专家调查指标城市，我们要对照最高标准，加强涉外法治建设，为优化我国的营商环境，提升我国的国际话语权作出贡献。

在执法司法方面值得关注的点也非常多。例如《决定》要求完善涉及公民人身权利强制措施，以及查封、扣押、冻结等强制措施的制度，这项要求非常及时，有利于保持经济的活力。另外，《决定》还提出建立轻微犯罪记录封存制度，该制度适用于轻微犯罪，目的是通过封存这些记录，避免对个人未来的就业、教育等方面产生负面影响，以帮助犯罪人员顺利回归社会。这是一项很人性化的制度。

立法方面，值得关注的是，《决定》再次强调了要加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。毫无疑问，维护国家安全，促进经济发展，推动社会进步，保障民生以及提升我国国际话语权和影响力的立法，将成为重中之重，这对上海来说尤其重要。

在法治社会方面，《决定》提出改进法治宣传教育，完善以实践为导向的法学院校教育培养机制。上海连续两年举办了法治文化节，以务实的举措提升了法治宣传的精准度和有效性。例如对于老人倒地别人不敢扶的问题，上海就提出了“老人倒地尽管扶，见义勇为不用愁”的宣传话语。另外，华东政法大学等上海的法学院校正在加强与司法机关的合作，落实以实践为导向的法学人才培养机制。

罗培新：二十届三中全会《决定》关于法治的表述有目标、有原则、有体系，还有具体任务部署，从而将法治的重要性提升到了一个全新的高度。