答好压轴题,就要“牵得动”。历史告诉我们,经济体制改革会面临各种各样的难题,面对这么多困难,想要确保牵好经济体制改革这只“牛鼻子”,让“牛”按照我们的意图往前走,就必然要求我们的改革有相应的力量和办法。党的十八大以来,我们的经济体制改革解决了很多我们过去想解决却没有解决的难题,办成了很多我们过去想办却没有办成的大事。比如说区域一体化,这个目标实际上我们在20世纪80年代就提出来了,但是进展一直比较缓慢,地方保护和市场割裂现象比较严重。一直到2014年,习近平总书记提出,要“打破自家‘一亩三分地’的思维定式”,并亲自谋划和推动了一系列区域重大战略。我国的区域一体化发展水平才迅速提高,全国超大规模市场优势才充分发挥。可见,推动经济体制改革必须敢于触碰深层次的利益关系和矛盾,敢于向顽瘴痼疾开刀,敢于向硬骨头开刀。
蔡之兵:是的,这个就是发展阶段变化带来的影响,要求我们的经济体制改革必须注意改革的顺序。在老百姓还没有的时候,我们不能去解决“好不好”的问题,当老百姓开始重点关注“好不好”的时候,我们不能继续去强调“有没有”的问题。所以这就要求我们在推动经济体制改革的时候,要分清不同改革领域的内在关系,分清不同改革任务的轻重缓急,找准“一子落、全局活”的改革抓手,确保改革蹄疾步稳。
0168威尼斯电子游戏李东兴[中央党校(国家行政学院)经济学教研部2023级硕士研究生]:老师,关于全面深化改革的领域有很多,为什么说经济体制改革是全面深化改革的“牛鼻子”呢?
最后在改革层面,改革的实质是调整不同类型的利益分配关系。那么在所有的利益类型中,经济利益是大多数人最为看重,也是最难触碰的利益类型。经济利益处理得好不好,直接决定改革进程稳不稳,这也就使得经济体制改革理所当然地成为了最重要、最核心、最艰难的改革之一。当然,这同时也意味着,只要经济体制改革推进得比较顺利,其他领域的改革也会取得事半功倍的效果,这会极大地促进全面深化改革进程。
其次,在体制层面,不同政府部门及其相互关系构成了体制。在国家治理体系当中,与经济发展相关的经济体制部分,它的规模是最大的。在国务院部门中,与经济发展直接相关或者间接相关的部门就有近30个。其中包括很多我们耳熟能详的发改委、财政部、商务部、工信部、人民银行、证监会这些部门都在其中。在这种背景下,经济体制改革无疑会对国家发展产生巨大的作用。
答好多选题,就要“牵得准”。通俗来看,经济体制改革就是去解决谁去发展、怎么发展;谁来分配、怎么分配的问题。就是在怎么把蛋糕做大的同时,还要把蛋糕分好,这是我们经济体制改革的根本宗旨。在这种情况下,牵准经济体制改革的“牛鼻子”,就是要始终坚定不移地围绕经济建设这个中心,努力提高我们发展的质量和收入分配的合理性,让更多的人、让人民群众有更大更多的蛋糕去分享。
蔡之兵:确实不容易,但我们也要有信心,因为我们这一次党的二十届三中全会提出来了300多项改革举措,也说明我们已经找准了问题,理顺了关系,做好了方案,也意味着我们这一轮经济体制改革的目标一定会顺利完成。
答好排序题,就要“牵得顺”。经济体制改革面临的不同任务,在不同的发展阶段,它的先后顺序是不一样的。在生产力水平相对较低的时候,老百姓更多关注的是“有没有”和“够不够”的问题。当发展到一定阶段,有了一定的经济实力,老百姓更多追求的是“好不好”和“强不强”的问题。
蔡之兵:“牛鼻子”是一种很形象的比喻,反映了经济体制改革牵一发动全身的重要地位。想要准确理解经济体制改革这种“牛鼻子”的地位,可以从经济、体制、改革这三个关键词去理解。首先在经济层面,发展是解决我国一切问题的基础和关键。经济发展又是其他领域发展的基础和关键。在现实世界中,很多领域的工作如果没有一定的经济发展水平作为支撑,它是很难顺利推进的。举一个例子,我们在2020年完成了全面脱贫目标,9899万贫困人口全面脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,这是非常伟大的成就。如果没有前几十年经济发展奠定的经济基础,我们是很难拿出这么多人力、物力、财力去实现这一目标的。
蔡之兵:想要把经济体制改革这只“牛鼻子”牵好,还是要准确理解经济体制改革自身的属性。从本质来看,经济体制改革既是一道多选题,又是一道排序题,还是一道压轴题。
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