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银河app官方下载1月12日至13日,中央政法工作会议在京召开,总结工作,分析形势,研究部署今年政法工作。会议指出,近期,习近平总书记多次对政法工作作出重要指示,充分体现了对政法工作的关心厚爱和殷切期望,要深入学习领会、坚决贯彻落实。
对不适应实践需要的要坚决“废”——推动建设全国统一的法律法规和规范性文件信息平台,做好法规规章备案审查工作,确保法治统一。
会议指出,今年,全国政法机关要以落实党委(党组)国家安全责任制、维护社会稳定责任制为抓手,深入推进“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理,适时开展专项督查,确保国家安全稳如泰山、社会稳定坚如磐石。
会议指出,要制定实施关于严格依法规范民事案件立案与调解工作的意见。出台关于深化和规范司法公开的指导意见。深化审判权和执行权分离改革。加强和规范司法救助工作。依法做好减刑、假释、暂予监外执行工作。推动建立轻微犯罪记录封存制度。
对需要进一步完善的要及时“改”——推动修改人民警察法、道路交通安全法、治安管理处罚法、律师法、监狱法、出入境管理法等法律。
——要筑牢“防”的屏障。聚焦重大活动,做好安全风险评估工作,落实现场安全管理责任,严防发生拥挤踩踏等事故。聚焦重点场所,加强巡防巡控,指导企事业单位做好综治、内保工作。聚焦重点物品,深化打击整治枪爆违法犯罪专项行动。
会议指出,今年,要建立完善“第一议题”制度、请示报告制度、督查督办制度、政治监督制度、理论学习中心组集体学习制度。要落实政治轮训制度,举办政法领导干部专题研讨班、新任地市级政法委书记培训班。
——要落实“管”的措施。要强化未成年人违法犯罪预防治理,推进专门学校建设,依法开展专门矫治教育。强化刑满释放人员安置帮教工作。强化严重精神障碍患者管理救助。推动强制医疗所建设,依法适用强制医疗措施。要深化户籍制度改革,探索建立全国统一的人口登记管理规定。
会议要求,要充分发挥领导干部“关键少数”作用,落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度,以带头尊法学法守法用法的行动,带动全社会循法而行。要研究制定“九五”普法规划。要健全覆盖城乡的公共法律服务体系,出台新时代律师行业高质量发展规划,成立中国仲裁协会。要加强法学会建设。
着力推进涉外法治体系建设——加快我国法域外适用法律体系建设,积极参与和引领国际规则制定。深化国际执法司法合作。加强涉外法治人才培养,实施好“一带一路”法律服务人才培养计划。
会议指出,要依法惩处危害公共安全、拐卖妇女儿童等犯罪活动,有力震慑犯罪、保护人民。要依法惩处走私、金融诈骗、侵犯知识产权等经济犯罪,依法惩处招投标领域违法犯罪。要制定行政执法监督条例。要完善行政处罚裁量权基准制度。
着力深化司法体制综合配套改革——完善法官、检察官遴选制度,畅通优秀法官助理、检察官助理入额渠道。严格执行政法专项编制专编专用,推进编制和员额跨域统筹使用、动态管理。加强对聘用制书记员、警务辅助人员的管理和保障。
加强能力建设,确保关键时刻“打得赢”——要分系统制定、实施教育培训规划。加强法学院校、政法专门院校和政法机关培训机构建设。推进科技手段建设应用,更好赋能实战。加强综治中心信息化建设。
会议强调,今年,要深化党委政法委系统改革,完善安全稳定领域督导制度,完善执法司法领域监督制度,完善主要业务数据分析制度。
从国内看,维护国家安全和社会稳定的任务更加艰巨繁重。我国是世界上最安全的国家之一,同时也要看到,维护安全稳定面临诸多风险。从政法工作自身看,与党中央要求、人民群众期待相比,在工作理念、体制机制、能力素质上还有需完善和提升的方面。
——要强化“惩”的震慑。对重大恶性犯罪,要依法严管严查严办、快侦快诉快判,实现特殊预防和一般预防相结合。对电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗等群众反映强烈的违法犯罪活动,要总结战法,加大力度,一抓到底。要健全扫黑除恶常态化机制。
会议强调,要健全完善以党中央为中枢,各级党委总揽全局、协调各方,党委政法委归口管理、组织协调,政法机关党组(党委)主管主抓、各司其职的党领导政法工作总体格局和运行体系。
——要推进社会安全风险监测预警体系建设,全面落实重大决策社会稳定风险评估。对重大突发事件,要及时查清事实,准确判明性质,依法稳妥处理,举一反三改进工作。
形势决定任务。中央政法工作会议强调,全国政法机关要以坚持党的绝对领导为根本,以全面深化政法改革为动力,以落实和完善党管政法工作制度为保证,坚决维护国家安全和社会稳定,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,努力建设更高水平的平安中国、法治中国,为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障。
坚持严管厚爱,确保关键时刻“靠得住”——要坚定不移惩治执法司法腐败。建立常态化长效化纪律教育机制。加强对法律咨询服务机构的监管。要落实因公伤亡干警抚恤优待政策。完善政法职业荣誉制度。
对存在时间差、空白区的要推动“立”——启动看守所法、司法鉴定法等调研论证。针对重点领域、新兴领域、涉外领域,司法部要主动研究提出立法建议。
着力健全执法司法权力运行机制——落实和完善司法责任制,加强权力制约监督,确保执法司法各环节全过程在有效制约监督下运行。加强检察机关法律监督工作,加大对刑事立案、诉讼活动、生效裁判、裁判执行和刑罚执行的监督力度。完善司法惩戒和错案责任追究制度。推进刑事案件律师辩护全覆盖。
加强作风建设,确保关键时刻“冲得上”——政法领导干部要做本部门本领域的行家里手。要认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,持之以恒纠治“四风”。要建立健全政法干警名誉保护和不实举报澄清制度。
着力加强基层基础建设——要加强基础调研,做到底数清、情况明。高质量完成地方公安机关机构编制管理改革。加强基层人民法庭、公安派出所、派驻检察室、司法所等标准化规范化建设。完善乡镇(街道)政法委员履职制度机制,健全政法委员统筹协调综治中心等机制。
会议指出,要强化“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识,扭住主责主业干事,按照法律的规定和程序办事。要在正确履行各自职责的基础上,科学合理配置各环节的权力和责任,确保配合有力、制约有效。
会议要求,要全面准确贯彻宽严相济刑事政策,在司法工作中充分考虑犯罪行为的社会危害性,注重人民群众的实际感受,做到该宽则宽、当严则严。
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