天祝县检察院相关负责人表示，检察机关将充分发挥公益诉讼检察职能，以高质效检察履职守护好乌鞘岭长城，为长城筑起一道法治保护屏障。中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，我国政法战线的杰出领导人，中国共产党第十四届中央书记处书记，中央政法委员会原书记，中国人民政治协商会议第九届全国委员会副主席，最高人民法院原院长任建新同志，因病于2024年9月21日13时33分在北京逝世，享年99岁。

1988年至1992年，任建新同志先后任中央政法领导小组成员兼秘书长，中央政法委员会副书记兼秘书长、中央社会治安综合治理委员会副主任。1992年至1998年，任中央书记处书记，中央政法委员会书记，中央社会治安综合治理委员会主任，中央保密委员会主任。在党中央领导下，他努力推动党的路线方针政策在政法领域的贯彻落实，强调加强法制建设在发展社会主义市场经济中的重要作用，系统阐述了社会治安综合治理的重要意义和工作目标，推动社会治安综合治理工作全面开展。

任建新同志一生忠于党、忠于人民，在70多年的革命生涯中，始终坚持党性原则，始终坚定共产主义信念。他认真学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平法治思想，坚持党的领导，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。他坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真践行党的群众路线，始终保持人民公仆的本色。他坚持理论联系实际，实事求是地分析、解决问题。他坚持民主集中制原则，胸怀坦荡，作风民主，善于调动和发挥各方面积极性。他严以律己，宽以待人，为政清廉，生活俭朴，对亲属和身边工作人员要求严格。

任建新同志的一生，是革命的一生、光辉的一生，是为共产主义理想、党和国家事业不懈奋斗的一生。他的逝世，是党和国家的重大损失，是我国政法战线的重大损失。我们要化悲痛为力量，学习他的革命精神、崇高品德和优良作风，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定信心、同心同德，踔厉奋发、勇毅前行，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗。

尽管相关行政单位此后按期回复了检察建议，并制定了整改措施，但依据现场调查情况，办案组认为，相关行政单位整改落实不到位，乌鞘岭明长城仍然存在损毁风险。

乌鞘岭长城是万里长城海拔最高的一段，汉、明长城在乌鞘岭相会。天祝县境内有84处汉明长城点段，实际存在22321米长城遗迹、2处汉代烽火台、5处汉明烽火台、45处明代烽火台和地台。

经实地走访和现场取证，刘忠了解到2023年乌鞘岭上的雨水明显多于往年同期水平，加速了长城的侵蚀和老化，并确认明长城乌鞘岭1段、2段范围内，有一处墙体损毁坍塌，如不采取必要的抢救保护措施，将面临进一步坍塌的风险。

据了解，检察机关曾于2022年制发关于采取必要措施保护长城的检察建议，指出在明长城乌鞘岭1段、2段的防护围栏遭受破坏后，游客随意攀爬长城、放牧的牛羊踩踏长城可能导致长城损毁；明长城乌鞘岭1段、2段自然风化严重，墙体根部的掏蚀、墙面受风化雨泡导致的剥落坍塌以及裂隙发育等病害严重影响长城墙体安全；面对人为、自然原因引发的长城损毁风险，相关行政单位未及时采取补救保护措施。

1997年，任建新同志任中国法学会会长。根据中央领导同志提出的“繁荣法学研究，推进依法治国”要求，他积极组织开展“为什么要依法治国，怎样才能建设社会主义法治国家”大讨论，深入总结我国社会主义民主法制建设的基本经验。他积极推动法学理论创新，倡导和支持成立董必武法学思想研究会、世界贸易组织法研究会、知识产权法研究会、环境资源法学研究会、信息法学研究会等专业研究会，为繁荣我国法学研究作出突出贡献，为推进依法治国提供了有力法学理论支持和法律服务。

1983年9月，任建新同志任最高人民法院副院长，1985年6月任最高人民法院党组副书记。1988年4月在第七届全国人民代表大会第一次会议上当选为最高人民法院院长，同年6月任最高人民法院党组书记。1993年3月在第八届全国人民代表大会第一次会议上再次当选为最高人民法院院长，继续任最高人民法院党组书记。他明确提出法院作为国家审判机关，要充分发挥惩治犯罪、保护公民合法权益、调节经济关系3项职能作用。他高度重视审判工作的全面开展，对经济审判创立发展倾注了大量心血，开创了经济、行政、海事、知识产权审判以及法院执行工作的新局面。他注重加强法院自身改革和建设，在审判制度、审判方式、审判机构和干部管理等方面推行一系列改革，为完善中国特色社会主义审判制度做了大量工作。他推动改革完善我国法官制度，主持起草了《中华人民共和国法官法(草案)》，领导创办国家法官学院，为提高我国法官队伍整体素质、保障法院依法独立公正行使审判权作出重要贡献。他注重司法国际交流合作，推动将“法律为世界和平与发展服务”写入第十四届世界法律大会《北京宣言》，在亚太首席大法官会议等场合发出中国法治声音。

1959年至1966年，任建新同志先后任中国国际贸易促进委员会(以下简称贸促会)科长、处长。1966年至1971年在“文化大革命”中受冲击，下放“五七”干校劳动。1971年起，先后任贸促会法律事务部处长、部长。1973年，他向国务院提出了我国应建立专利制度、加入世界知识产权组织及《保护工业产权巴黎公约》的建议。党的十一届三中全会后，为我国商标法、专利法、著作权法的出台实施做了大量卓有成效的工作。他主持制定的北京理算规则，为国内外航运界、贸易界和保险业界广泛接受。他提出的“坚持独立自主的方针，贯彻平等互利的政策，参照国际习惯做法”三原则，成为我国涉外经贸立法、司法和外贸、海事仲裁的基本原则。1981年起，任贸促会副主任、党组副书记。他认真贯彻执行党的路线方针政策，着手整顿和恢复贸促会各项涉外法律工作，使外贸仲裁、海事仲裁、海损理算、商标代理、出证认证等业务得到恢复和发展。他积极推动开展对外交流，多方位宣介我国涉外经贸法律和司法实践，为我国涉外经贸仲裁的发展作出重要贡献。

任建新同志退出党和国家领导岗位后，仍然十分关心党和国家事业发展，坚决拥护党中央的领导，关注我国民主法治建设，深入开展调查研究，向中央提出建议，体现了对党和人民的无限忠诚。

同年12月25日，法院判决支持检察机关的全部诉讼请求。判决生效后，检察机关积极跟进监督，督促相关行政机关开展长城遗址修复工作。相关行政机关高度重视、积极整改，聘请专业文保机构开展鉴定并实施修复。

天祝县检察院检察长陈明德介绍，该院结合国有文物保护专项监督活动，主动向县委、县人大常委会汇报长城保护工作，向相关行政机关通报工作情况，积极探索实践“专业化法律监督+恢复性司法保护+综合性法治宣传”工作模式，内外联动，凝聚保护长城遗址的工作合力。

乌鞘岭长城都是夯土版筑而成，墙体自然风化严重，部分段落经数百年的风雨侵蚀，已成土埂。当地积极申报项目，明长城乌鞘岭1段和2段的修复计划于2024年3月获国家文物局正式批复，并于7月8日正式开工，针对现存的生物病害、裂隙发育、基础掏蚀凹进等病害类型，采取裂隙加固、夯筑砌补、回填、注浆、压实加固等方法保护修缮。

1331h银河长城是我国现存规模最大的文化遗产，是中华民族的精神象征之一，在中华文明史和中华传统文化发展史上具有不可替代的重要价值与地位。

天祝县借助长城保护专项行动，结合和美乡村建设，维护、树立保护标志、界桩和保护说明牌，落实管控措施、构筑保护屏障。该县文物保护部门还对接县里的融媒体中心，充分利用新媒体平台，推出文物普法微课堂11期，并利用“中国旅游日”“法治宣传日”和“送文化下乡”等节点和活动，开展长城保护法律法规宣传。

1998年3月至2003年3月，任建新同志任政协第九届全国委员会副主席、中共政协第九届全国委员会党组成员。他认真贯彻党的统一战线理论方针政策，与党外人士广交朋友、合作共事，推动海峡两岸法学交流与合作，努力促进祖国统一大业。他深入开展调查研究，积极推动西部大开发战略的实施，围绕推进经济结构调整、大力发展新能源产业、保护生态环境、实现经济社会可持续发展建言献策。他重视总结人民政协工作的宝贵经验，积极推动政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化，为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作出积极贡献。

2023年6月20日，天祝县检察院对两家行政机关提起行政公益诉讼，请求法院确认被告怠于履行长城保护职责致使乌鞘岭长城段受到洪水侵蚀的行为违法，判令被告依法全面履行本行政区域内的长城保护工作，并加强日常监管和执法巡查，维护长城安全。

甘肃省天祝藏族自治县检察院（下称天祝县检察院）民事行政公益诉讼检察部主任刘忠决定到现场开展调查，并赶赴40公里外的乌鞘岭查看风化坍塌情况。