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建设全国统一大市场能够提升资源配置效率，通过实现准入畅通、规则一致、设施联通和监管协同，扩大市场规模容量，深化分工协作，降低交易成本，提高市场配置资源的效率。同时，建设全国统一大市场有利于激发市场活力，可以发挥市场机制优胜劣汰功能，让更高质量的商品和服务脱颖而出，服务推进科技自立自强、发展新质生产力。在统一大市场框架下，产业政策和财政政策的结合特征将更强，减少地方财政资源在投资端的低效，强化反垄断和反不正当竞争，破除地方保护和市场分割。再者，构建全国统一大市场有助于畅通国内大循环，拓展内需空间，打造国际一流营商环境，扩大统一大市场的影响力和辐射力，实现国内国际双循环相互促进。

统一的商品服务市场，需要健全商品质量体系、完善标准和计量体系、全面提升消费服务质量。比如，国家市场监督管理总局公布了《市场监督管理投诉信息公示暂行规则》，全国12315消费投诉信息公示平台建立，在全国正式启动消费投诉信息公示机制。通过在平台晒出消费者评价、汇聚商家诚信度、投诉纠纷解决情况等实时大数据，让消费者明明白白消费，让经营者诚信守法经营。

统一的要素资源市场，需要健全城乡统一的土地和劳动力市场、加快发展统一的资本市场、加快培育统一的技术和数据市场、建设全国统一的能源市场、培育发展全国统一的生态环境市场。比如，全国土地二级市场线上交易服务平台开通运行，银行间债券市场与交易所债券市场硬件系统实现互联互通，促进了商品和要素市场的统一。

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），进一步部署了构建全国统一大市场的重大改革举措。习近平总书记指出，“构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，建立全国统一的市场制度规则，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。”在此背景下，构建全国统一大市场能为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。

建设全国统一大市场，可以归纳为“五统一”和“一破除”，即通过统一的基础制度规则、统一联通的市场设施、统一的要素资源市场、统一的商品服务市场、统一的市场监管以及破除地方保护，建设高效规范、公平竞争、充分开放的超大规模市场。

统一的基础制度规则，意味着要完善统一的产权保护制度、实行统一的市场准入制度、维护统一的公平竞争制度、健全统一的社会信用制度。比如，2022年6月，我国《反垄断法》完成颁布15年后的首次修改，在法律层面上确立了竞争政策基础地位。今年8月1日，《公平竞争审查条例》正式施行，这是我国第一部关于公平竞争审查的行政法规，进一步夯实了我国保护和促进公平竞争、建设全国统一大市场的法治根基。

统一联通的市场设施，需要建设现代流通网络、完善市场信息交互渠道、推动交易平台优化升级。比如，《国家综合立体交通网主骨架路线方案》已编制完成，主骨架各条轴廊通道的路线走向和枢纽节点已明确，“6轴、7廊、8通道”由“示意图”变成“路线图”。目前，主骨架空间布局已基本完成，路线里程超26万公里，建成率约90%，已连通全国超80%的县（市、区），服务全国90%左右的经济、人口总量。

继全国“两会”关键词、“百年共产党人精神谱系”关键词、二十大关键词、中国式现代化关键词等专栏后，2024年澎湃新闻携手上海市社会科学界联合会和上海市政治学会，开启党的二十届三中全会关键词。我们将围绕全会《决定》选取关键词，从理论与实践结合的角度进行解读。

1005金沙官方下载党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。

党的十八大以来，习近平总书记多次对建设全国统一大市场作出重要指示。2022年3月中共中央、国务院印发《关于加快建设全国统一大市场的意见》，明确了总体要求、主要目标和重点任务。党的二十大进一步强调要构建全国统一大市场。党的二十届三中全会《决定》又对构建全国统一大市场建设进行重大改革部署。

加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求，也是释放内需潜力、巩固经济回升向好基础的重要抓手。构建全国统一大市场涉及方方面面，要突出问题导向、目标导向，在推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通等方面不断取得新进展新成效。

统一的市场监管，需要健全统一市场监管规则、强化统一市场监管执法、全面提升市场监管能力。比如，国家市场监督管理总局印发实施《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》，构建跨区域线上案件协查、执法协助、联合执法机制。2022年以来，市场监管总局聚焦公用事业等重点领域，依法加强滥用行政权力排除、限制竞争监管执法，查处行政性垄断案件。

党的二十届三中全会《决定》强调要清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。针对监管规则不完善、执法尺度不一致、监管能力不匹配等问题，《决定》强调要提升市场综合监管能力和水平。要素市场是整个市场体系的基础，《决定》强调要推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。流通是经济循环的“血脉”，《决定》对此从技术支撑、规则标准、物流成本和能源管理等方面作出部署，完善流通体制。《决定》从投资和消费两个方面提出了改革举措，有利于扩大有效益的投资、激发有潜能的消费，把超大规模市场优势和巨大内需潜力充分激发出来。

构建全国统一大市场，要从制度建设着眼，坚持立破并举，不断提高政策的统一性、规则的一致性、执行的协同性，以统一大市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争。

在破除地方保护方面，要着力强化反垄断，依法查处不正当竞争行为，破除地方保护和区域壁垒，清理废除妨碍依法平等准入和退出的规定做法，持续清理招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法。比如，国家税务总局8月15日发布《关于进一步便利纳税人跨区迁移 服务全国统一大市场建设的通知》，优化纳税人跨区迁移服务，坚决抵制地方保护主义，严禁协助阻拦纳税人正常迁移，严禁违规发起风险任务阻断纳税人迁移，严禁额外增设条件门槛阻碍纳税人迁移。