蓝信封留守儿童关爱组织的工作人员正在请教注册社会组织的经验。 今年5月起广州社会组织可直接向民政部门申请登记 地域限制、盖章麻烦、场地难觅等成草根组织注册障碍 日前，广东省委、省政府印发《关于进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》，声明除了特别规定和特殊领域，在广东省内成立社会组织，无需找业务主管部门，可直接向民政部门申请登记。广州在开放登记这个领域上早已先试先行，今年5月1日起，社会组织直接登记在广州全面铺开。 “现在正是发展的最大机会，现在不做，更待何时？”拜客广州负责人陈嘉俊如是对新快报记者说。许多本土草根组织发起人也在积极探索申请注册NGO（非政府组织），但过程中也遇到不少难题。 新快报记者邢晓雯陈晓颖实习生林素沁文王飞图 草根组织抱团求注册攻略 日前，在中山大学公民与社会研究中心，一场“NGO注册主题沙龙”吸引了约50名来自不同公益组织的负责人参与，几个已经成功注册的组织负责人分享了他们的经验。 本土名人巴索风云，在今年6月刚刚成功注册了一个民办非企业组织，他还写了《广州市民间组织申请注册经验分享》，被各大NGO交流网站转载。“民非（民办非企业组织），我建议在海珠区民政局注册，验资报告建议可以找五羊新城那家建设银行，我试过别的地方的工商银行和中国银行，他们对这项业务还没那么熟”几名热心的公益人士甚至为此成立了一个“NGO注册攻略”的微博和博客，专门发布已注册成功的NGO所总结的经验，一些准备申请的组织也可以在这个平台上求助。“未来也许可以成立一个帮助草根组织注册的NGO。”有公益人士建议。 广州市金丝带特殊儿童家长互助中心在去年10月成为广东第一批获得法人证书的组织之一，但理事长老崔则给跃跃欲试的草根组织泼了一盆冷水：“注册之后生存的压力比注册之前大多了。目前，注册后的公益组织需要交纳25的税，金丝带仍没拿到免税资格。而且注册后机构的开支和工作量都大幅增加了。自注册后，我几乎每天都要在支付审批表上签字。” 【讨论】 草根组织注册的三大难题 难题1：跨市公益组织去哪注册？ 蓝信封留守儿童关爱组织，通过写信给很多留守儿童打开了通向外面世界的一扇窗户。蓝信封关爱的孩子大部分在广东河源，甚至湖南也有。跨省、市的活动范围成为他们注册的障碍。蓝信封的负责人、大三学生张晓岸说：“我向某区的相关部门申请注册，但因为活动范围跨市，对方建议我去广东省民政局注册。但是省属的注册资金要30万元，于我们而言是天文数字。” 支招 要向省民政部门申请 根据现行的社会组织登记管理条例，成立全省性、跨市地社会团体需要向省民政部门申请。而在民办非企业方面，目前登记管理已经下放到各区民政部门，活动范围也以街道、镇或者社区地域为主，以满足社区居民的不同需求。社会组织超越地域服务，可能承担相应的法律风险。但有社会组织表示跨地域服务难以避免。 难题2：发起人不愿让单位盖章 广东省绿点青年环境教育中心曾经以公司的形式运作了5年，但在社会组织申请放开后，为了维护公信力，他们还是积极地准备再注册成为一个社团。注册社团需要三个发起人，绿点的总干事张立凡遇到的最大困难，就是需要发起人的所在单位盖章。“很多人都不愿意在单位拿个章，说我在外面成立了一个组织。” 支招 可由社会团体筹备组盖章 记者查阅《社会团体成立登记申请书》，发现在“成立登记申请书”一项中，有附注规定，可以由社会团体筹备组盖章或发起人签名、发起单位盖章。 难题3：合用的办公室不能注册 “拜客广州”负责人陈嘉俊在海珠区民政局申请注册时，被告知注册地址已被用过。原来，拜客广州一直和绿点合租一个民居作为办公地点，同时租此地点的还有另一家环保组织。“因为一个小型NGO不需要太大的场地，而且同为环保组织可以互相交流，没想到因为注册问题我们要分家了。”陈嘉俊家住荔湾，本来也想以他家作为注册地址，但拜客广州的活动范围是在海珠区。“难道我要为了注册再专门去租个办公室吗？” 支招 场所证明可以缓交 去年广州市民政局已发布《关于进一步深化社会组织登记改革助推社会组织发展的通知》（下称《通知》），并于今年1月1日正式实施，《通知》中提到，社会组织申请成立登记时提交场所使用权证明有困难的，可暂缓提交，由登记管理机关先审查其他规定提交的各项申请材料，在收到登记管理机关补交通知之日起60日内提交；民办非企业单位申请成立登记可以暂缓提交验资报告，由登记管理机关先审查其他规定提交的各项申请材料；在收到登记管理机关补交通知之日起30日内提交。 【知多D】 社会团体民办非企业组织申请流程 核名申请 落实经营场所 章程 验资 其他所需材料 递交申请材料 批复 制定法人公章 组织机构代码证 银行基本户 税务登记证 【记者手记】 注册要和九个单位打交道 草根组织负责人张立凡快要走完“广州市绿点环保促进会”的申请流程了，他向记者细数这过程中需要打交道的单位。 “首先是办公地点的屋主，要和屋主说明我们想把他的房子拿来做办公室注册。然后是街道的出租屋管理办公室，申请住改商，还要和办公室所在小区的物管说明。接着是银行、会计师事务所，做验资报告。然后要到派出所开无犯罪记录，到自己的所在单位盖章。然后到民间组织管理局申请成立。此后还要到税务局交税。” 相关阅读： 草根慈善迎来春天注册松绑后如何监管？ 广东七项改革推动民间组织“松绑” 松绑民间慈善解决登记难筹款难 “松绑”后的广东民间组织注册状况调查
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