党的十八大报告强调，完善终身教育体系，建设学习型社会。在新的时代条件下，发展终身教育不仅是个人积累人力资本、实现全面发展的需要，也是国家提高民族素质、增强发展动力和竞争能力的需要。 终身教育是一个发展的概念，核心是强调教育的持续性与整体性。在纵向上，强调教育的连续性，包括学前教育、学校教育、成人教育以及老年教育在组织和内容上的持续性，教育为每个人提供从出生到老年的学习机会，教育活动贯穿人的一生；在横向上，强调教育的整体性，克服各类教育相互分离的状态，实现家庭教育、学校教育与社会教育的有机结合，发展正规和非正规、正式和非正式等各种形态的教育。终身教育突破了传统教育的弊端，在时间、空间与学习类型等方面具有极强的灵活性，把教育推向全社会和个体生命的整个过程，使人在不同阶段的潜能得到充分发挥，从而全面提高人的综合素质、促进人的全面发展。 目前，社会上终身教育很热，但相当多的行为与真正意义上的终身教育有很大距离。发展终身教育，需要从思想认识、模式平台、体制机制等方面持续作出努力。 养成终身教育意识。发展终身教育，前提是认识到教育是人一生之事，理解“教育即生活”的道理。应深刻认识既有教育模式的不足和弊端，使学会学习、学会生存、终身学习成为全体公民接受教育的价值追求。真正意义上的终身教育，归根结底是为了满足人们两个方面的需要，即不断提高生活质量、实现人的全面发展的需要，不断提高能力素质、为社会创造更多价值的需要。这也就是“教育即生活”的现实化。 构建多元办学模式。我国目前的教育主要停留在学校层面，还没有很好地走向社会，更没有把社会办成一所大学校。发展终身教育，就要使每个人在生命历程的不同阶段都有与之相应的可供选择、可以享受的教育机会，从而使个人得以发展、社会得以进步。这就需要构建多元办学模式，以满足各阶段、各层次、各方面的教育需求。 搭建多样服务平台。学习服务平台是发展终身教育的载体和支撑。面对知识经济环境下教育资源的日益多样化，只有建立开放的公共学习服务平台，才能有效整合教育资源，实现学习者与教育资源的有效对接。当前，可以推动各类公办学校、企业培训中心和社会办学机构向社会开放学习场所和教育设施，开设适应社会需求的课程；依托成人广播电视大学，建设既能进行学历和非学历继续教育，又兼具终身学习支持服务功能的开放式教育公共服务机构；继续加强图书馆、博物馆、科技馆、老年大学及各类社会文化教育机构等服务平台建设，为社会成员提供丰富、便捷的学习条件和个性化的学习选择；运用现代科技，建设终身教育数字化学习服务平台。 创新教育体制机制。这是形成和保持终身教育持久动力的源泉。应按照“党政主导，部门负责，分级分类推进，各级教育协调，社会积极支持，全面广泛参与”的思路，进一步健全和完善终身教育管理体制与运行机制，形成政府、办学机构、社会、学习者共同推进终身教育的格局。政府应加强政策引导，建立终身教育激励机制；加大对终身教育的投入，引导社会投资，实现终身教育投入多元化。积极发展教育中介组织，推动各级各类教育的有效衔接和沟通，解决学校教育与社会教育两大体系各成一家、自我封闭的问题。 （作者单位：西南大学）
中国共产党对社会保障认识的变迁与发展（19972017）（中国人民大学，北京100872）〔摘要〕中国共产党作为中国的执政党，其对社会保障的定位和功能的认识经历了一个发展变化的过程。尤其是近二十年来，将社会保障制度从经济体制改……全面建成多层次社会保障体系社会保障是民生安全网、社会稳定器，与人民幸福安康息息相关，关系国家长治久安。习近平同志在党的十九大报告中明确提出，按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、……中国的“精准扶贫”及其未来“精准扶贫”是近年来中国高层的重要政策议程之一。自改革开放以来，扶贫成就一直是中国的骄傲。在短短数十年里，中国已经使得近7亿人口脱离绝对贫困，为世界反贫困史上的奇迹。不过，新的……精准扶贫要深化四个认识从对东部江苏省丰县、中部江西省于都县和西部陕西省三原县的调查结果看，扶贫实践中不同程度地存在着精准识别不够、扶贫对象不贫、“雪中送炭”不足以及帮扶基础不牢等问题。“搭建平台”比……人社部：多措并举支持农民工等人员返乡下乡创业农民工、大学生和退役士兵等人员返乡下乡创业，有利于激活农村资源要素，是实施乡村振兴战略的重要内容。近日国务院办公厅出台进一步支持农民工等人员返乡下乡创业的意见。农民工返乡下乡创……五险一金没变六险二金补充性保险不具法定强制性日前有媒体报道，在老百姓熟悉的“五险一金”基础上又增加了补充医疗保险和企业年金，变成了“六险二金”。但是，看看工资条，不少人发现缴纳的还是“五险一金”，这是怎么回事？记者……人社部养老保险司司长聂明隽介绍《企业年金办法》2017年12月18日，人社部、财政部印发《企业年金办法》，社会反响热烈。近日，人社部养老保险司司长聂明隽参加人社部门户网站在线访谈，就社会关心的问题进行解答。主持人：为……坚持在发展中保障和改善民生关键词：人民；贫困人口；生活；民生问题；保障；经济发展；改善；坚持；中国特色社会主义；群众党的十九大报告指出，“为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石”。坚……加快易地扶贫政策“入户”推进政府信息公开，不能局限于把政策文件的原文对外公示或将电子政务上线运营。对易地扶贫对象而言，点对点的精准政策宣传才是应有之举。易地扶贫，是指将生活在缺乏生存条件地区的贫……养老金全国统筹为何步履蹒跚如果实行全国统筹，这意味着养老金有结余的省份要补贴养老金亏空的省份，这势必会引发养老金有结余省份的不满。去年3月，全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成在回答记者……养老保险全国统筹关键是合理划分央地事权基本养老保险体现国民待遇和公民权利，影响劳动力自由流动，应逐步提升为中央事权，由中央财政为主承担支出责任。昨天，新京报发表了题为《养老金全国统筹为何步履蹒跚》的文章，点出……聚焦智慧养老献策区域养老一体化在1月15日举行的第八届中国经济前瞻论坛“智慧养老与京冀养老一体化”分论坛上，汇聚来自学界、政界人士，聚焦智慧养老论坛主题献言献策，并对外展示了京冀养老一体化地方实践和努力。中……