国家烟草专卖局捐款1000万专家质疑网民力挺

　　11月10日，国家烟草专卖局在中国妇女发展基金会设立金叶基金，同时捐款1000万元，用于支持“母亲水窖”及“母亲健康快车”两个公益项目。烟草行业是否能够从事公益？烟草企业做公益主要目的是否是改善自身形象？烟草企业的捐赠能不能收？此次捐赠后，关于烟草企业参与公益的话题又引起了社会讨论。
　　
　　缘起
　　
　　奉献爱心违《公约》
　　
　　11月10日，国家烟草专卖局向中国妇女发展基金会捐赠1000万元，设立“金叶基金”，直接用于支持中国妇女发展基金会的“母亲水窖”和“母亲健康快车”项目，解决西部贫困干旱地区群众饮水困难的问题，同时关注西部女性及儿童的健康。
　　
　　但对于此次捐款，却引起了相关民间组织和中国疾控中心控烟办的反对，他们认为此次捐赠违反了我国在2006年加入的《世界烟草控制框架公约》。据介绍，《公约》第13条明确要求：“缔约方应广泛禁止所有的烟草广告、促销和赞助”，控烟办专家表示，烟草赞助定义包含“任何形式的捐助”。中国疾控中心控烟办副主任姜垣说，妇基会不应收取这笔善款，因为这样等于支持烟草公司的营销活动，在她看来，烟草公司无孔不入，这只是他们变相营销的又一种方式，通过公益捐助，在西部贫困地区的老百姓心目中，烟草行业形成一种正面的形象，青少年可能会认为烟草是一种有益的东西，直接导致的结果就是危害身体健康。
　　
　　质疑
　　
　　有可能在打“擦边球”
　　
　　国家烟草专卖局和中国烟草总公司是一套人马两块牌子，在整个过程中，无论是在捐款展示牌上还是在背景板中，只有国家烟草专卖局的行政名称。因此，对于此次捐赠，清华NGO研究所副所长贾西津提出疑问，以烟草专卖局的身份出现代表它是以一个行政管理机关向NGO的捐款，但这本是一个错误的概念。如果是以中国烟草总公司的名义进行捐款就确实出现了一个违背《公约》的问题。因此贾西津表示，不排除一种情况，就是在企业行为不允许的情况下，采用偷梁换柱的方式进行，以表示此笔善款为政府捐赠，“这种行为有可能是在打‘擦边球’，模糊概念”。
　　
　　回应
　　
　　基金会很“委屈”
　　
　　中国妇女发展基金会工作人员介绍，在接受捐款前基金会曾反复开会讨论，虽然考虑到烟草行业的敏感性，最后仍然选择接受。因为他们认为，此次国家烟草专卖局捐赠的1000万元对于加大对老少边穷地区的扶持力度有积极意义，基金会只是一个执行部门，他们需要考虑的是为想要做善事的人提供一个参与公益的机会，同时合理地利用善款去帮助更多的人。“能筹得这笔钱，基金会也很不容易”，并且他提出是否应该转变观念，即使烟草专卖局最终没有捐出这笔钱，他们依然在盈利，不如利用这笔钱去做好事，“我们更关注的是结果”。
　　
　　建议
　　
　　可以做好事不留名
　　
　　对于烟草行业践行公益，南都公益基金会秘书长徐永光表示，基金会可以接受但不要宣传。“过去即使死刑犯捐款，我们也是乐于接受的”。公益机构在做项目的时候确实面临资金短缺的困境，对于烟草公司这样有能力的企业，接收捐款后，用于公益事业，帮助更多的人，在这个问题上是可以妥协的，烟草行业如果可以埋头做好事，不高调宣传，自然也就破除了大家对它的误解。
　　
　　中国疾控中心控烟办公室副主任姜垣在赞同做好事不留名的方式时，同时提出可以通过将提高烟草公司的税收，由国家进行拨款，弥补新农村和医疗保险等缺口。
　　
　　民调
　　
　　八成网民认可捐款
　　
　　鉴于烟草行业的特殊性，11月12日，本报在微博中发起烟草行业关注公益到底可不可以的投票。参与投票的近八成网友认同烟草企业的捐赠。有人说，烟草公司的钱取之于民，用之于民也是应当的。仅有两成反对，认为烟草行业即使关注公益，带来的影响也不好。
　　
　　附件网友观点支持捐款：
　　
　　提到捐款，那是肯定得要的。烟草害人害己，还死挣钱，多捐出来点是应该的，多多益善。
　　
　　为什么不能要？尽管烟草行业饱受争议，但是为什么不能给他以另外的方式补偿？反对捐款：
　　
　　个人觉得公益慈善不分彼此，但也绝对不能洗黑钱，要看他们投入公益的正效益能不能大于负效益。
　　
　　背景
　　
　　今年9月25日，一直致力于我国控烟事业的民间研究机构新探健康发展研究中心联合45家公益组织发起“保护公众健康，积极履行公约，拒绝烟草捐助”的倡议。他们认为，烟草企业仍然抵制《公约》的履行，以慈善赞助为名，打着“企业社会责任”的旗号，行烟草产品营销之实，促进烟草消费，危害公民的健康，倡议社会组织共同拒绝接受烟草企业任何形式的赞助，自觉抵制“隐形”烟草广告对公众的不良影响。